I wonder why it is related about scolling and scalable setting. The sample of multi page won't scroll by touching on the text paragraph. It can scoll if you touch the link to the "Show page two". However if you change the meta tag's user-scalable value to yes, you can touch and scroll. Try it.
<meta name="viewport" content="width=device-width,user-scalable=yes"/>
IDEのサンプルのTizen UI FrameworkのMulti Pageですが、テキスト部分をタッチしてもスクロールしないみたいです。Show Page Twoのボタンのところをタッチするとすrクロールします。metaタグのuser-scalableの値をnoからyesに設定すると、テキスト部分をタッチしてスクロールできました。
ymmt